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【日本】日本的少子化进程

发布日期:2021-01-11  浏览次数:389
   2020年,新冠肺炎疫情冲击日本经济社会生活,一些人推迟了婚姻,还有一些年轻夫妻因担心院内感染或医疗能力不足而避免怀孕,造成新生儿减少,导致人口进一步下降。有测算显示,2020年日本新出生人口低于85万人;《日本经济新闻》推测,2021年新出生人口可能跌至70万人,如果这一推测兑现,日本的少子化进程将比官方预测提前10年。

  人口减少长期困扰日本

  疫情发生之前,日本已面临严重的少子老龄化问题。统计显示,2019年,日本新出生人口首次跌破90万,仅为86.4万人;综合出生率为1.36,创2007年以来最低水平;新出生人口比上一年减少5.4万人。日本多个村镇甚至全年没有一名新生儿。同时,2019年日本死亡人数达137.6万人,这意味着当年全国人口减少51.2万人,首次减员超50万人,连续11年人口下降。

  人口减少不仅使日本经济社会发展动力不足,也对其医疗养老等社保制度带来严重影响。日本津田塾大学教授森天朗指出,由于人口减少速度大大超过生产力增速,日本经济规模难以维持,因此提高生育率、增加人口已经成为日本全社会的重要课题。日本在上世纪40年代后期和70年代中期出现过两次生育高峰,每年出生人口分别达到260万人和200万人左右。但之后,新出生人口逐年下降。预计到本世纪末,日本人口将不足6000万。

  生育率下降的原因多种多样。其中年轻人工作压力大、加班时间长、结婚率低、晚婚晚育是主要原因。据日本厚生劳动省统计,2019年,日本婚姻登记数为58.3万组,创历史新低;近年来晚婚趋势明显,男性平均结婚年龄为31.1岁,女性为29.4岁;晚婚导致生育年龄增高,增加了不孕症风险。同时,日本社会中妇女因生育而辞去工作的现象较多。一些有生育能力的家庭,因经济条件限制放弃了生育第2胎、第3胎的计划。虽然一些妇女在孩子入托后重新工作,但多为临时工、派遣工等非正式岗位,如何为育儿妇女保留正式工作岗位,仍是日本社会的重要课题。

  竭尽所能提升生育率

  解决少子老龄化问题,提升人口生育率是唯一方法。去年12月14日,日本内阁通过《全家庭型社会保障报告》,提出“新育儿放心计划”,推动社保重点从老年人医疗、养老向减轻年轻人负担、促进生育方向转变。为提供更高水平的生育医疗服务,日本政府推出多种举措。一是从2022年4月开始将不孕症治疗纳入医保范围;二是积极解决婴幼儿入托难问题;三是更加合理有效利用儿童补贴;四是促进男性职员利用育儿假照顾家庭;五是扩大上述政策措施覆盖范围,使正式结婚登记的夫妇和事实婚姻的伴侣均能享受到此政策的实惠。为此,日本政府将在今年1月中旬开幕的国会上提交相关法律修正案,以法律形式督促上述措施落实。著名经济学家、日本综合研究所理事长翁百合说,解决少子化问题没有“万能药”,任何措施都不可能一蹴而就,需要实施更加灵活有效的落实措施,并动员全社会力量综合施策,方可见效。

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